АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2023 г. в„– 342

О внесении изменений в постановление администрации
городского округа "Город Калининград" от 15.03.2021 в„– 158
"Об организации подготовки населения городского округа
"Город Калининград" в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 в„– 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация городского округа "Город Калининград"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 15.03.2021 в„– 158 "Об организации подготовки населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", изложив приложения в„– 1, 2 к нему в новой редакции (приложения в„– 1, 2).
2. Управлению делопроизводства администрации городского округа "Город Калининград" (Липовецкая Ю.И.) обеспечить официальное опубликование постановления в газете "Гражданин" и на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет и направить копию постановления в Правительство Калининградской области для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

Глава администрации
Е.И. Дятлова





Приложение в„– 1
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 17 мая 2023 г. в„– 342

Приложение в„– 1
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 15 марта 2021 г. в„– 158

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения городского округа
"Город Калининград" в области гражданской обороны

1. Положение об организации подготовки населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841, и определяет порядок и формы подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции администрации городского округа "Город Калининград" и организаций.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
1) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
2) совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
1) глава администрации городского округа "Город Калининград" и руководители организаций;
2) работники и служащие администрации городского округа "Город Калининград", муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе курсов гражданской обороны городского округа "Город Калининград", а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны городского округа "Город Калининград"; преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
3) руководители и личный состав формирований и служб;
4) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
5) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
6) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
4. Подготовка населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны (далее - подготовка) осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению к Положению.
5. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области (далее - учебно-методический центр) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны городского округа "Город Калининград" (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
6. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны главы администрации городского округа "Город Калининград", руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3 Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.
7. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
9. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
1) администрация городского округа "Город Калининград" и муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда":
а) организуют и проводят подготовку населения городского округа "Город Калининград" к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
б) осуществляют подготовку личного состава формирований и служб городского округа "Город Калининград";
в) проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
г) осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа "Город Калининград";
д) создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
2) организации:
а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;
б) осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
в) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
г) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
д) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
е) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
ж) организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в пункте 6 Положения.





Приложение
к Положению

Формы подготовки в области гражданской обороны
(по группам лиц, подлежащих подготовке)

1. Для главы администрации городского округа "Город Калининград", руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3 Положения об организации подготовки населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
2) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре, а также на курсах гражданской обороны;
3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
4) участие в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны (для директора (работников) муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" и организаций).
2. Для руководителей организаций:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
2) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
3) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3. Для руководителей и личного состава формирований и служб:
1) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методическом центре или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
3) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4. Для работающего населения:
1) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
2) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
4) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
5. Для обучающихся:
1) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
2) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Для неработающего населения (по месту жительства):
1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и др.);
2) участие в учениях по гражданской обороне;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.





Приложение в„– 2
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 17 мая 2023 г. в„– 342

Приложение в„– 2
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 15 марта 2021 г. в„– 158

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения городского округа
"Город Калининград" в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение об организации подготовки населения городского округа "Город Калининград" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1485, определяет порядок и формы подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), соответствующие функции администрации городского округа "Город Калининград" и организаций.
2. Основными задачами подготовки населения городского округа "Город Калининград" в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);
3) выработка у должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" и организаций навыков управления силами и средствами звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа "Город Калининград" (далее - звено ТП РСЧС);
4) совершенствование практических навыков должностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Калининград" (далее - КЧС и ОПБ) и организаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) практическое усвоение работниками администрации городского округа "Город Калининград" и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники) в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил звена ТП РСЧС и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
1) глава администрации городского округа "Город Калининград", руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - руководители);
2) уполномоченные работники;
3) председатели КЧС и ОПБ администрации городского округа "Город Калининград" и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий);
4) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);
5) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);
6) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования (далее - обучающиеся).
4. Подготовка населения городского округа "Город Калининград" в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
1) глава администрации городского округа "Город Калининград", руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели КЧС и ОПБ администрации городского округа "Город Калининград" и указанных организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области;
2) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области, а также на курсах гражданской обороны городского округа "Город Калининград".
6. Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.





Приложение
к Положению

Формы подготовки в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(по группам лиц, подлежащих подготовке)

1. Для главы администрации городского округа "Город Калининград", руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий:
1) проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;
2) самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;
3) участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
2. Для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем:
1) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы;
2) самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях;
3) участие в учениях и тренировках.
3. Для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем:
1) проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;
2) участие в учениях и тренировках по месту жительства;
3) самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
4. Для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".


------------------------------------------------------------------