РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2023 г. в„– 54

Об утверждении Положения о народных дружинах на территории
муниципального образования "Пионерский городской округ"
Калининградской области

Заслушав и обсудив информацию главы администрации Пионерского городского округа Л.С. Шибаева, на основании Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 02.04.2014 в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федерального закона от 23.06.2016 в„– 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" окружной Совет депутатов Пионерского городского округа

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о народных дружинах на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новости Пионерского", разместить на официальном сайте администрации Пионерского городского округа в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского округа
И.Б. Разинкин





Приложение
к Решению
окружного Совета депутатов
Пионерского городского округа
от 26 октября 2023 г. в„– 54

ПОЛОЖЕНИЕ
о народных дружинах на территории муниципального образования
"Пионерский городской округ" Калининградской области

Настоящее Положение о народных дружинах на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
2) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;
3) реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Калининградской области (далее также - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории Калининградской области.
1.2. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения в региональный реестр.
1.3. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации Пионерского городского округа и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
1.4. Народная дружина действует в границах территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области.
1.5. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.
1.6. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19.05.1995 в„– 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

2. Основные направления деятельности народных дружин

2.1. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Калининградской области, администрацией Пионерского городского округа, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.
2.2. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Организационные основы деятельности народной дружины

3.1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с администрацией Пионерского городского округа и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3.2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" Калининградской области создан координирующий орган (штаб), порядок создания и деятельности которого определяется законом Калининградской области.

4. Деятельность народной дружины. Права и обязанности членов народной дружины

4.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
4.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 в„– 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" либо в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействия, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
4.4. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4.5. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить форменную одежду и (или) использовать отличительную символику народного дружинника. Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом Калининградской области.
4.6. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.
4.7. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 в„– 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 в„– 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами.
Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
4.8. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4.9. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
4.10. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией Пионерского городского округа и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами.
4.11. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, администрации Пионерского городского округа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.

5. Ответственность участников народной дружины по охране общественного порядка

5.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников

6.1. Администрация Пионерского городского округа осуществляет материальное стимулирование деятельности народных дружинников, принимающих участие в охране общественного порядка на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" Калининградской области в составе народной дружины, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа. Условия и порядок выплат материального стимулирования народных дружинников, осуществляемых за счет бюджета городского округа, определяется постановлением администрации Пионерского городского округа.
6.2. Администрация Пионерского городского округа осуществляет личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа, в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Пионерского городского округа.
6.3. За активное участие в охране общественного порядка народные дружинники могут поощряться путем:
- объявления благодарности;
- вручения благодарственного письма;
- награждения почетной грамотой;
- награждения ценным подарком;
- выдачи денежной премии.
Поощрение дружинника осуществляется администрацией Пионерского городского округа по ходатайству командиров народных дружин.
Ходатайство на поощрение дружинников направляется в администрацию Пионерского городского округа руководством дружины после согласования с отделением полиции по Пионерскому городскому округу МО МВД России "Светлогорский".

7. Финансирование и организационное обеспечение деятельности народных дружин

7.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
7.2. Администрация Пионерского городского округа выделяет средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставляет народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.


------------------------------------------------------------------