Приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 19.06.2023 N 413 "Об утверждении порядка занятия народной медициной в Калининградской области"



Зарегистрировано в Правительстве Калининградской области 21 июня 2023 г. в„– ГР/538/2023
------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 19 июня 2023 г. в„– 413

Об утверждении порядка занятия народной медициной
в Калининградской области

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года в„– 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года в„– 2300-1 "О защите прав потребителей", руководствуясь Положением о Министерстве здравоохранения Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 11 мая 2010 года в„– 311,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок занятия народной медициной в Калининградской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 8 августа 2013 года в„– 325.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Н.Б. Берездовец.
4. Приказ подлежит государственной регистрации.
5. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр
А.Ю. Кравченко





Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
Калининградской области
от 19 июня 2023 г. в„– 413

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке занятия народной медициной
в Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между Министерством здравоохранения Калининградской области (далее - Министерство), физическими лицами и медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, медицинскими организациями при реализации гражданами в установленном порядке права на занятие народной медициной, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи и лишения разрешения на занятие народной медициной на территории Калининградской области.
2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года в„– 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года в„– 2300-1 "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
3. Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
4. Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
5. Правом на занятие народной медициной в Калининградской области обладают граждане, имеющие среднее или высшее медицинское образование, получившие разрешение на занятие народной медициной в Калининградской области (далее - разрешение), выданное Министерством в установленном порядке.
Граждане, получившие разрешение на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной на территории Калининградской области.
6. Гражданин, получивший разрешение, обеспечивает предоставление услуг пациентам в помещении, соответствующем установленным санитарным требованиям, по адресу занятия народной медициной, указанному в разрешении.
7. Гражданин, получивший разрешение, обязан соблюдать следующие условия деятельности по занятию народной медициной:
а) не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью пациентов;
б) вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя (в случае если имеется - отчество), возраст, адрес места регистрации и места пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений, о диагнозе лечащего врача (врачей) медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность (если имеются сведения), о жалобах, о применяемых методах, о проведенных сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих методов народной медицины. Записи в карту заносятся разборчивым почерком (либо в печатном виде) при каждом посещении пациента;
в) применять конкретные методы народной медицины при наличии письменного согласия пациента на их применение;
г) обеспечить ведение приема пациентов в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
д) обеспечить в случае применения стерилизацию инструментов многократного использования;
е) не проводить сеансов массового занятия народной медициной, в том числе с использованием средств массовой информации;
ж) сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные при обследовании либо лечении;
з) соблюдать права пациентов, обратившихся за помощью;
и) разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, на видном месте разрешение на занятие народной медициной и лицензию на осуществление медицинской деятельности (при наличии), свидетельство о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (в отношении физического лица).
Лицо, получившее разрешение, также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и его квалификацию, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленном порядке и содержащие информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации.
Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны быть переведены на русский язык и засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации.
8. Необходимым условием оказания гражданином, получившим разрешение, является письменное информированное добровольное согласие пациента.

Глава 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ОТЗЫВА РАЗРЕШЕНИЯ

9. Разрешение выдается сроком на 5 лет.
10. Для получения разрешения гражданин подает в Министерство следующие документы:
- заявление с указанием перечня работ и/или услуг;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копии документов о медицинском образовании;
- копию сертификата специалиста или документа о пройденной аккредитации;
- копии документов о наличии у заявителя законных оснований на право пользования нежилыми помещениями, в которых планируется осуществление деятельности в области народной медицины;
- копии документов о наличии у заявителя законных оснований на право пользования оборудованием, которое планируется использовать при осуществлении деятельности в области народной медицины;
- копии документов, свидетельствующих о наличии у заявителя необходимой подготовки для занятия народной медициной по методам, указанным в заявлении;
- представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявление и совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
Гражданин, представивший указанные документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.
11. В представлении медицинской профессиональной некоммерческой организации должны быть указаны сведения:
1) регистрационный номер и дата выдачи представления;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, данные документа, удостоверяющего его личность, данные регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства;
3) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя;
4) сведения о медицинской профессиональной некоммерческой организации, выдавшей представление, включающие: полное наименование, организационно-правовую форму, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, правовой статус и полномочия по выдаче представлений;
5) перечень и описательная часть критериев, по которым произведена профессиональная оценка знаний, навыков, умений, необходимых для осуществления деятельности в области народной медицины, включающие в том числе:
- перечень методов народной медицины (оздоровления), используемых заявителем;
- информацию об оценке знаний, навыков и умений, включая безопасность оказываемых услуг, уровень подготовки в области народной медицины;
- информацию об имеющемся у заявителя стаже предшествующей практики занятия народной медициной (при наличии) и ее результатах;
- информацию о наличии среднего или высшего медицинского образования, а также о наличии или отсутствии дополнительной подготовки по используемым методам оздоровления;
- информацию об оформлении трудовой и (или) предпринимательской деятельности (для оценки соблюдения трудового, налогового законодательства Российской Федерации);
- заключение о соответствии оказываемых услуг критериям оценки и о возможности выдачи представления для получения разрешения;
- фамилии, имена, отчества лиц с указанием должности, профессиональной компетенции, проводивших оценку знаний, навыков, умений, необходимых для осуществления деятельности в области народной медицины, заявителя.
12. Для решения вопросов о выдаче разрешения в Министерстве создается комиссия по выдаче, отзыву разрешений на право занятия народной медициной в Калининградской области (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается приказом Министерства.
Вопрос о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения рассматривается на комиссии в течение семи рабочих дней с момента представления документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.
13. Разрешение выдается по форме, установленной приложением к настоящему положению, и в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо вручается гражданину под расписку.
Разрешение подписывается министром здравоохранения Калининградской области и заверяется печатью Министерства.
Конкретные методы оздоровления, относящиеся к народной медицине, которые разрешается осуществлять гражданину, получившему разрешение, указываются в выданном ему разрешении согласно представлению медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместному представлению медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
14. Передача разрешения другому лицу не допускается.
15. Основанием отказа в выдаче разрешения на занятие народной медициной является:
- отсутствие в документах, представляемых заявителем, информации, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации;
- наличие в представленных документах сведений, противоречащих действующему законодательству.
Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче и направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо вручается гражданину под расписку с приложением представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
16. Отзыв разрешения на занятие народной медициной осуществляется решением Министерства в случаях поступления в Министерство:
а) заявления гражданина, получившего ранее разрешение, о досрочном прекращении занятия народной медициной;
б) мотивированного заключения (ходатайства) медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного мотивированного заключения (ходатайства) медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации о недостаточной квалификации гражданина, получившего разрешение на занятие народной медициной;
в) решения суда, вступившего в законную силу, о причинении гражданином, получившим разрешение, ущерба здоровью пациента или о выявлении негативных последствий для здоровья пациента, наступивших вследствие использования методов народной медицины, либо о прямом запрете на занятие народной медициной;
г) установления факта фальсификации представленных заявителем для получения разрешения документов;
д) поступление в Министерство письменной информации от правоохранительных органов или органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) о выявленных фактах нарушения лицом, получившим разрешение, требований законодательства.
14. Вопрос об отзыве разрешения рассматривается комиссией в присутствии гражданина, получившего разрешение. Отсутствие гражданина, получившего разрешение, извещенного о дне рассмотрения вопроса об отзыве разрешения надлежащим образом, не препятствует принятию решения Министерством.
15. Решение Министерства об отзыве разрешения может быть обжаловано в судебном порядке.
16. Решение министра здравоохранения Калининградской области с мотивированным обоснованием о лишении разрешения доводится письменно до целителя не позднее десяти календарных дней после его принятия.
17. Решение о лишение гражданина разрешения может быть обжаловано в суде.
18. Контроль за соблюдением гражданином, получившим разрешение, требований и условий, определенных настоящим Положением, осуществляется Министерством и медицинской профессиональной некоммерческой организацией или медицинской профессиональной некоммерческой организацией и медицинской организацией, выдавшей представление на получение разрешения.
19. Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Положению о порядке
занятия народной медициной
в Калининградской области

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗРЕШЕНИЕ
на занятие народной медициной на территории Калининградской области

Регистрационный номер _________________ от "___" __________ 20__ г.

Настоящее разрешение на занятие народной медициной выдано в
соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные гражданина)

Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области
от "___" ___________ 20___ г. в„– _______, принятым в соответствии с решением
комиссии Министерства здравоохранения Калининградской области по выдаче
разрешений на занятие народной медициной на территории Калининградской
области от "___" ______________ 20_____ г. на основании Представления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(кем выдано представление (полное наименование организации(ий)), номер и
дата выдачи)
разрешается
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы гражданина)
занятие народной медициной на территории Калининградской области по
виду(ам) деятельности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес занятия народной медициной:
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения с ______________________ по ______________________

___________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.
Действие настоящего Разрешения продлено до "___" ___________ г.

___________________ ___________________ _______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.





Приложение
к разрешению

Регистрационный номер ________
от "___" ___________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

разрешаются следующие виды народной медицины:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Настоящее приложение без разрешения недействительно.

Министр здравоохранения _________________

М.П.


------------------------------------------------------------------