МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 мая 2023 г. в„– 95

Об утверждении порядка отбора в 2023 году финансовых
организаций на оказание услуг по организации выпуска,
размещения (доразмещения) и обращения государственных
облигаций Калининградской области

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Калининградской области от 22 декабря 2022 года в„– 167 "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р и постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70 "Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2023 год и каждый год планового периода 2024 и 2025 годов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций Калининградской области согласно приложению.
2. Отделу правового обеспечения департамента правового обеспечения и регулирования контрактной системы (Светличный С.С.) обеспечить размещение приказа на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющая обязанности
министра финансов
Калининградской области
Н.Д. Чичикина





Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Калининградской области
от 25 мая 2023 г. в„– 95

ПОРЯДОК
отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг
по организации выпуска, размещения (доразмещения)
и обращения государственных облигаций
Калининградской области

1. Общие положения

1. Настоящий порядок отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций Калининградской области (далее - порядок отбора) проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - в„– 44-ФЗ), Законом Калининградской области от 22 декабря 2022 года в„– 167 "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон об областном бюджете), распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р и постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70 "Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2023 год и каждый год планового периода 2024 и 2025 годов" (далее - постановление Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70) и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
2. Отбор проводится путем запроса информации для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению (доразмещению) облигаций внутренних облигационных займов, для заключения государственного контракта на оказание услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций Калининградской области (далее - запрос информации) согласно приложению в„– 1 настоящего порядка отбора не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания (далее - агенты), на основании данных информационной системы "Сбондс" об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных за 2022 год.
Информация, представляемая агентом для участия в отборе (далее - заявка на участие в отборе), подается по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.
Заявки на участие в отборе, поданные с нарушением сроков и адреса подачи информации, не рассматриваются.
В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе "Сбондс" перечни агентов формируются на основании данных информационных систем "Русбондс" (Rusbonds).
Запрос информации направляется финансовым организациям посредством электронной почты на официальный электронный адрес.
Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций Калининградской области (далее - проект государственного контракта).
3. Список агентов, которым направляется запрос информации, формируется комиссией по отбору финансовых организаций для оказания услуг по организации выпуска, размещения и обращения государственных облигаций Калининградской области (далее - комиссия) и размещается на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области (https://minfin39.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в разделе "Государственные облигации" и на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт ЕИС).
4. В соответствии с Законом об областном бюджете и постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70 предельный объем размещения государственных облигаций Калининградской области на 2023 год по номинальной стоимости составляет 5000000000 (пять миллиардов) рублей 00 копеек, на 2024 год - 4000000000 (четыре миллиарда) рублей 00 копеек, на 2025 год - 5000000000 (пять миллиардов) рублей 00 копеек.

2. Сведения о заказчике

5. Заказчик: Министерство финансов Калининградской области (далее - Заказчик).
Место нахождения и почтовый адрес: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1.
Руководитель Заказчика:
министр финансов Калининградской области Порембский Виктор Ярославович;
номер контактного телефона: (4012)576-902;
адрес электронной почты: mfko@minfin39.ru.
6. Отбор осуществляет комиссия, созданная приказом Министерства финансов Калининградской области.

3. Требования, установленные к агентам

7. При проведении отбора устанавливаются следующие единые требования к агентам:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуги, являющейся объектом закупки:
- наличие действующей лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона Российской Федерации от 22 апреля 1996 года в„– 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг");
2) непроведение ликвидации агента и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в отборе не принято;
5) отсутствие у руководителя агента, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера агента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуги, являющейся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
отсутствие у агента факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в отборе;
6) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо Заказчика (руководитель Заказчика, член комиссии по по отбору финансовых организаций для оказания услуг по организации выпуска, размещения и обращения государственных облигаций Калининградской области, председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом Заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом Заказчика, либо усыновитель этого должностного лица Заказчика является:
физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся агентом;
руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся агентом;
единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося агентом. Выгодоприобретателем является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
7) агент не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
8) агент не является иностранным агентом.
8. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, являющегося агентом.
9. Указанные в подпункте 1 пункта 7 настоящего порядка лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока представления информации, направленной агентом для участия в отборе.

4. Требования к содержанию, форме, оформлению заявки

10. Заявка в отборе должна быть подготовлена на русском языке по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему порядку.
11. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью агента и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом (с представлением документов (или заверенной копии документов), подтверждающих соответствующие полномочия).
Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы.
Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.

5. Критерии отбора, порядок оценки заявок
на участие в отборе

12. Отбор проводится в целях формирования в соответствии требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р перечня агентов, признанных лучшими, и заключения государственного контракта на оказание услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций Калининградской области.
13. Оценка заявок на участие в отборе производится на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов:

в„– п/п
Наименование критерия, Кi
Порядок присвоения баллов
Максимальное количество баллов, присваиваемых каждой заявке по 100-балльной шкале оценки
Коэффициент значимости критерия (%), Кзi
1
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1
Показатель 1.1.
Количество эмиссий облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (штук) за 2022 год на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/863/2747/
Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.1, определяется по следующей формуле:

К1.1i = 50 x Пi / Пмакс,

где:
К1.1i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 1.1;
Пi - значение показателя 1.1, указанное в i-й заявке (штук);
Пмакс - максимальное значение показателя 1.1, указанное среди заявок всех участников (штук).

Показатель 1.2.
Количество эмиссий облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (штук) за 2021 год на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/719/2327/
Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.2, определяется по следующей формуле:

К1.2i = 50 x Пi / Пмакс,

где:
К1.2i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 1.2;
Пi - значение показателя 1.2, указанное в i-й заявке (штук);
Пмакс - максимальное значение показателя 1.2, указанное среди заявок всех участников (штук).
100
20
2
Позиции агента на российском рынке, К2
Показатель 2.1.
Доля рынка, занимаемого агентом, за 2022 год (процент) на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/863/2747/
Количество баллов, присуждаемых по показателю 2.1, определяется по следующей формуле:

К2.1i = 50 x Пi / Пмакс,

где:
К2.1i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 2.1;
Пi - значение показателя 2.1, указанное в i-й заявке (процент);
Пмакс - максимальное значение показателя 2.1, указанное среди заявок всех участников (процент).

Показатель 2.2.
Доля рынка, занимаемого агентом, за 2021 год (процент) на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/719/2327/
Количество баллов, присуждаемых по показателю 2.2, определяется по следующей формуле:

К2.2i = 50 x Пi / Пмакс,

где:
К2.2i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 2.2;
Пi - значение показателя 2.2, указанное в i-й заявке (процент);
Пмакс - максимальное значение показателя 2.2, указанное среди заявок всех участников (процент).
100
20
3
Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом, К3
Наличие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года, включающей следующие положения:
1. Параметры облигационного займа со сроком обращения до 10 лет, в том числе:
1.1. Амортизационный график погашений;
1.2. Дюрация;
1.3. Предполагаемая дата выхода на рынок;
1.4. Предполагаемый способ размещения;
1.5. Ожидаемая ставка купонного дохода выпуска облигаций при размещении (в процентах годовых).
2. Календарный план мероприятий по организации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года.
3. Предложения по проведению маркетинговой кампании среди широкого круга инвесторов, включая план презентаций для инвесторов.
4. Анализ текущей ситуации на финансовом рынке, прогнозы по финансовым рынкам на 2023 год.
5. Предложения, направленные на сокращение расходов при размещении государственных облигаций Калининградской области 2023 года,
- 100 баллов;
Отсутствие хотя бы одного из положений и/или подпунктов положения в„– 1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года
- 75 баллов.
Отсутствие двух положений и/или подпунктов положения в„– 1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года
- 50 баллов.
Отсутствие трех и более положений и/или подпунктов положения в„– 1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2022 года или отсутствие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года
- 0 баллов.
100
20
4
Размер вознаграждения, К4
Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется по следующей формуле:

К4i = 100 x (Цмакс - Цi) / Цмакс,

где:
Цi - предложение агента в рублях, информация которого оценивается;
Цмакс - максимальный размер вознаграждения агента в рублях, установленный заказчиком.
100
20
5
Деловая репутация агента, К5
Количество наград (штук) премии "Cbonds Awards" ("Командные номинации"), полученных агентом за 2022 и 2021 годы, в соответствии с данными информационной системы "Cbonds" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/awards/
Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется по следующей формуле:

К5i = 100 x Пi / Пмакс,

где:
Пi - значение данного показателя, указанное в i-й информации (штук);
Пмакс - максимальное значение показателя, указанное среди информации всех участников (штук).
100
20

14. При проведении отбора используется информация, полученная от агентов, а также данные информационной системы "Cbonds", размещенные на страницах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://ru.cbonds.info/rankings/. В случае, если информация, полученная от агентов, не соответствует данным информационной системы "Cbonds", используются данные информационной системы "Cbonds".
15. Рейтинг критерия каждой i-й заявки определяется по формуле:

Пi = Кi x Кзi,

где:
Кi - количество баллов, присвоенное агенту;
Кзi - коэффициент значимости критерия.
16. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:

Ri = П1 + П2 + П3 + П4 + П5.

Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

6. Порядок подачи заявок на участие в отборе

17. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется информация.
Агент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
18. Секретарь комиссии регистрирует поступившие заявки на участие в отборе в журнале регистрации заявок на участие в отборе и по требованию агента, подавшего заявку, выдает лицу, представившему заявку, расписку о получении от него заявки на участие в отборе.
19. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет комиссию в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом (с приложением документа (или заверенной копии документа), подтверждающего соответствующие полномочия действовать от имени агента), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.
20. Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, слова "Изменение информации", а также регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения. Агент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
21. Агент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта на оказание услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций Калининградской области (далее - государственный контракт), независимо от результатов отбора.

7. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие
в отборе, их рассмотрение и оценка

22. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется комиссией в срок, указанный в запросе информации.
23. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента не рассматриваются.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки либо в случае по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, то отбор признается несостоявшимся.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, при этом такая заявка на участие в отборе признана соответствующей документации по отбору агента, Заказчик заключает государственный контракт с единственным исполнителем (далее - единственный исполнитель).
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе комиссия отклонила все заявки, кроме одной, и такая заявка соответствует требованиям, то отбор признается несостоявшимся и Заказчик заключает государственный контракт с единственным исполнителем.
24. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.
Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:
1) несоответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренным главой 3 настоящего порядка отбора;
2) несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, форме, оформлению информации, представляемой агентом для участия в отборе, предусмотренным главой 4 настоящего порядка отбора;
3) нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных главой 6 настоящего порядка отбора;
4) превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.
Допущенные заявки на участие в отборе оцениваются на основании критериев, указанных в главе 5 настоящего порядка.
25. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе в срок не позднее одного рабочего дня с даты вскрытия конвертов.
По результатам рассмотрения и оценки заявок комиссия формирует "Перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению (доразмещению) облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора", а также определяет победителя отбора для заключения государственного контракта. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.
При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более агентов победителем признается агент, ранее подавший заявку на участие в отборе.
26. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе и в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, которые подписываются всеми членами комиссии (далее соответственно - протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения и оценки заявок).
27. Протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения и оценки заявок размещаются на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные облигации" и на официальном сайте ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой их подписания.
28. Комиссия обеспечивает размещение "Перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению (доразмещению) облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора" (далее - Перечень агентов) на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные облигации" и на официальном сайте ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные облигации".

8. Порядок и сроки подписания государственного контракта

29. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок направляет победителю отбора или единственному исполнителю сканированную копию протокола рассмотрения и оценки заявок с приложением проекта государственного контракта на адрес электронной почты с последующим направлением победителю отбора или единственному исполнителю оригинала протокола рассмотрения и оценки заявок.
30. Победитель отбора или единственный исполнитель обязан подписать государственный контракт и представить все экземпляры государственного контракта Заказчику не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней с даты размещения на официальном сайте ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. При этом государственный контракт заключается только после предоставления победителем отбора обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с требованиями, установленными статьей 96 в„– 44-ФЗ.
31. В случае, если в сроки, установленные пунктом 30 настоящего порядка отбора, государственный контракт с победителем отбора не заключен (агент признан уклонившимся от заключения государственного контракта), Заказчик вправе заключить государственный контракт со следующим по списку агентом из "Перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению (доразмещению) облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора", с которым ранее по итогам данного отбора государственный контракт не был заключен.





Приложение в„– 1
к порядку отбора в 2023 году
финансовых организаций
на оказание услуг по организации
выпуска, размещения (доразмещения)
и обращения государственных облигаций
Калининградской области

Образец

(ЗАПОЛНЯЕТСЯ НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ
для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих
услуги по размещению (доразмещению) облигаций внутренних
облигационных займов, для заключения государственного контракта
на оказание услуг по организации выпуска, размещения и обращения
государственных облигаций Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области (далее - Министерство) в
соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05 апреля 2013 года
в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р проводит
отбор финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению
(доразмещению) облигаций внутренних облигационных займов (далее - агенты),
для заключения государственного контракта на оказание услуг по организации
выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций
Калининградской области.
Министерство предлагает представить в наш адрес следующую информацию,
необходимую для осуществления отбора агентов:
1. Опыт размещения облигаций на российском рынке, включая опыт оказания
услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам.
2. Позиции Вашей финансовой организации на российском рынке.
3. Стратегию подготовки и реализации размещения государственных
облигаций Калининградской области 2023 года, предлагаемую финансовой
организацией.
4. Размер вознаграждения за оказание услуг агента.
5. Деловую репутацию Вашей финансовой организации.
Максимальный размер вознаграждения агента не может превышать
__________(_________) рублей _____ копеек.
Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок
до "____" _____________ 20___ г. до ___ ч. 00 мин. в порядке и по формам,
определенным документацией по отбору финансовых организаций на оказание
услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения
государственных облигаций Калининградской области.
Извещение о закупке в„– ___________________________ опубликовано на сайте
http://www.zakupki.gov.ru.
Заявка на участие в отборе подается по адресу: 236007, г. Калининград,
ул. Дмитрия Донского, д. 1, каб. 414, в рабочие дни с 9:00 до 13:00 и с
14:00 до 18:00 местного времени, номера контактных телефонов:
(4012)576-959, (4012)576-970, (4012)576-972.
Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться
"___" ____________ 20__ г. в ___ ч. 00 мин.

Приложение: Проект государственного контракта на оказание услуг по
организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных
облигаций Калининградской области.

Министр финансов
Калининградской области
_________________________ (___________________________)
(подпись)
М.П.





Приложение в„– 2
к порядку отбора в 2023 году
финансовых организаций
на оказание услуг по организации
выпуска, размещения (доразмещения)
и обращения государственных облигаций
Калининградской области

Образец

(ЗАПОЛНЯЕТСЯ НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ АГЕНТА)

ИНФОРМАЦИЯ,
предоставляемая для участия в отборе финансовых организаций,
оказывающих услуги по размещению (доразмещению) облигаций
внутренних облигационных займов, для заключения государственного
контракта на оказание услуг по организации выпуска, размещения
(доразмещения) и обращения государственных облигаций
Калининградской области
(далее - заявка на участие в отборе)

Дата, исх. номер
В Министерство финансов
Калининградской области
(на Ваше письмо _____________)
(дата, исходящий номер)

Изучив запрос информации для осуществления отбора финансовых
организаций, оказывающих услуги по размещению (доразмещению) облигаций
внутренних облигационных займов, для заключения государственного контракта
по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения
государственных облигаций Калининградской области, а также законодательство
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
____________________________________________________________________,
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии осуществить оказание услуг по организации выпуска,
размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций
Калининградской области в полном объеме и в строгом соответствии с
требованиями запроса информации.
Настоящим декларируем, что ____________________________________________
(фирменное наименование агента, место
нахождения, почтовый адрес)
соответствует требованиям, установленным разделом 3 порядка отбора в 2023
году финансовых организаций на оказание услуг по организации выпуска,
размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций
Калининградской области и документацией по отбору финансовых организаций
для оказания услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и
обращения государственных облигаций Калининградской области:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание
закупаемых услуг, подтверждается наличием лицензий:
Лицензия в„– _____ от "___" _________, _________________________________,
(наименование органа,
выдавшего лицензию)
срок действия лицензии ______________________;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки -
юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены
отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации,
по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в
случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании
указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в отборе не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления
в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290,
291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые
связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги,
являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в
виде дисквалификации;
5.1) отсутствие у участника закупки факта привлечения к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в отборе;
6) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо Заказчика
(руководитель Заказчика, член комиссии по отбору финансовых организаций для
оказания услуг по организации выпуска, размещения и обращения
государственных облигаций Калининградской области, председатель комиссии,
заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии), его супруг
(супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии
(отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или
неполнородный (имеющий общих с должностным лицом Заказчика отца или мать)
брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом Заказчика, либо
усыновитель этого должностного лица Заказчика является:
физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве
индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;
руководителем, единоличным исполнительным органом, членом
коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального
органа унитарной организации, являющейся участником закупки;
единоличным исполнительным органом, членом коллегиального
исполнительного органа, членом коллегиального органа управления,
выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося
участником закупки. Выгодоприобретателем является физическое лицо, которое
владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного
товарищества или общества;
7) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе
участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе
учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не
имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного
товарищества или общества;
8) участник закупки не является иностранным агентом;
9) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об
учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа, участниках
(членах) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью
пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица,
являющегося участником закупки.
В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе агентом
представляются следующие документы (сведения):
1. Копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на
осуществление брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом или
лицом, уполномоченным агентом, и оттиском печати.
2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без
доверенности (далее - руководитель), с приложением выписки из
учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и действия
руководителя. В случае, если от имени агента действует иное лицо, заявка
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
агента, заверенную печатью и подписанную руководителем агента или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию
такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем агента, заявка должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица.
3. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а также
стратегия подготовки и реализации размещения облигаций согласно форме
приложения к заявке на участие в отборе.
При признании _____________________________________________ победителем
(фирменное наименование агента)
отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению
(доразмещению) облигаций внутренних облигационных займов, подтверждаем свое
согласие подписать государственный контракт по форме согласно проекту
государственного контракта на оказание услуг по организации выпуска,
размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций
Калининградской области, приложенному к запросу информации Министерства
финансов Калининградской области от "____" ____________ 2023 года, в сроки,
установленные документацией по отбору финансовых организаций на оказание
услуг по организации выпуска, размещения (доразмещения) и обращения
государственных облигаций Калининградской области.

ФИО, Должность контактного лица: ______________________________________
Номер контактного телефона: ___________________________________________

Руководитель организации _______________________ (____________________)
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Форма приложения
к заявке на участие в отборе

Информация для проведения оценки заявки
на участие в отборе

в„– п/п
Наименование критерия, Кi
Показатели критерия
Значение показателя
Единица измерения
1
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1
Показатель 1.1.


Количество эмиссий облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (штук) за 2022 год на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/863/2747/

штук
Показатель 1.2.


Количество эмиссий облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (штук) за 2021 год на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/719/2327/

штук
2
Позиции агента на российском рынке, К2
Показатель 2.1.


Доля рынка, занимаемого агентом, за 2022 год (процент) на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/863/2747/

Процент
Показатель 2.2.


Доля рынка, занимаемого агентом, за 2021 год (процент) на основании ренкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет:
https://cbonds.ru/rankings/719/2327/

Процент
3
Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом, К3
Предложения по критерию "Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом" представляются согласно приложению к данной таблице


4
Размер вознаграждения, К4
Предлагаемый размер вознаграждения агента в рублях

рублей
5
Деловая репутация агента, К5
Количество наград (штук) премии "Cbonds Awards" ("Командные номинации"), полученных агентом за 2022 и 2021 годы, в соответствии с данными информационной системы "Cbonds" в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/awards

штук





Приложение
к информации для проведения оценки
заявки на участие в отборе

Стратегия подготовки и реализации размещения государственных
облигаций Калининградской области 2023 года

Настоящим _____________________________________________________________
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
предлагает следующую стратегию подготовки и реализации государственных
облигаций Калининградской области 2023 года:

Указываются:
1. Параметры облигационного займа со сроком обращения до 10 лет, в том
числе:
1.1. Амортизационный график погашений;
1.2. Дюрация;
1.3. Предполагаемая дата выхода на рынок;
1.4. Предполагаемый способ размещения;
1.5. Ожидаемая ставка купонного дохода выпуска облигаций при размещении (в
процентах годовых).
2. Календарный план мероприятий по организации размещения государственных
облигаций Калининградской области 2023 года.
3. Предложения по проведению маркетинговой кампании среди широкого круга
инвесторов, включая план презентаций для инвесторов.
4. Анализ текущей ситуации на финансовом рынке, прогнозы по финансовым
рынкам на 2023 год.
5. Предложения, направленные на сокращение расходов при размещении
государственных облигаций Калининградской области 2023 года.

Руководитель организации _________________ (___________________)
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.


------------------------------------------------------------------