МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 мая 2023 г. в„– 94

Об утверждении порядка отбора в 2023 году
финансовых организаций на оказание услуг по совершению
гражданско-правовых сделок с государственными облигациями
Калининградской области для населения
с использованием финансовой платформы

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Калининградской области от 22 декабря 2022 года в„– 167 "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р и постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70 "Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2023 год и каждый год планового периода 2024 и 2025 годов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения с использованием финансовой платформы согласно приложению.
2. Отделу правового обеспечения департамента правового обеспечения и регулирования контрактной системы (Светличный С.С.) обеспечить размещение приказа на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющая обязанности
министра финансов
Калининградской области
Н.Д. Чичикина





Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Калининградской области
от 25 мая 2023 г. в„– 94

ПОРЯДОК
отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг
по совершению гражданско-правовых сделок с государственными
облигациями Калининградской области для населения
с использованием финансовой платформы

1. Общие положения

1. Настоящий порядок отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения с использованием финансовой платформы (далее - порядок отбора) проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ), Законом Калининградской области от 22 декабря 2022 года в„– 167 "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон об областном бюджете), распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р и постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70 "Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2023 год и каждый год планового периода 2024 и 2025 годов" (далее - постановление Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
2. Отбор проводится путем запроса информации для осуществления отбора от финансовых организаций, оказывающих услуги по совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения с использованием финансовой платформы, для заключения государственного контракта на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения с использованием финансовой платформы (далее - запрос информации) согласно приложению в„– 1 настоящего порядка отбора не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания, на основании данных информационной системы "Сбондс" об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных за 2022 год, у операторов финансовых платформ, находящихся в реестре финансовых платформ Центрального Банка Российской Федерации, а также небанковской кредитной организации - акционерного общества "Национальный расчетный депозитарий" (далее - финансовая организация), которая имеет статус центрального депозитария и в соответствии с частью 2.1 статьи 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 года в„– 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон от 22 апреля 1996 года 39-ФЗ) имеет право оказывать такие услуги.
Информация, предоставляемая финансовой организацией для участия в отборе (далее - заявка на участие в отборе), подается по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.
Заявки на участие в отборе, поданные с нарушением сроков и адреса подачи информации, не рассматриваются.
В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе "Сбондс" перечни формируются на основании данных информационных систем "Русбондс" (Rusbonds).
Запрос информации направляется финансовым организациям посредством электронной почты на официальный электронный адрес.
Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения с использованием финансовой платформы (далее - проект государственного контракта).
3. Список финансовых организаций, которым направляется запрос информации, формируется комиссией по отбору финансовых организаций для оказания услуг по организации выпуска, размещения и обращения государственных облигаций Калининградской области (далее - комиссия) и размещается на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области (https://minfin39.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в разделе "Государственные облигации" и на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт ЕИС).
4. В соответствии с Законом об областном бюджете и постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2023 года в„– 70 предельный объем размещения государственных облигаций Калининградской области на 2023 год по номинальной стоимости составляет 5000000000 (пять миллиардов) рублей 00 копеек, на 2024 год - 4000000000 (четыре миллиарда) рублей 00 копеек, на 2025 год - 5000000000 (пять миллиардов) рублей 00 копеек.
Планируемый объем выпуска государственных облигаций Калининградской области для населения в 2023 году по номинальной стоимости составляет 500000000 (пятьсот миллионов) рублей.

2. Сведения о заказчике

5. Заказчик: Министерство финансов Калининградской области (далее - Заказчик).
Место нахождения и почтовый адрес: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1.
Руководитель Заказчика:
министр финансов Калининградской области Порембский Виктор Ярославович;
номер контактного телефона: (4012)576-902;
адрес электронной почты: mfko@minfin39.ru.
6. Отбор осуществляет комиссия, созданная приказом Министерства финансов Калининградской области.

3. Требования, установленные к финансовым организациям

7. При проведении отбора устанавливаются следующие единые требования к финансовым организациям:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки:
- наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной и брокерской деятельности, если финансовая организация не является центральным депозитарием (статья 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 года в„– 39-ФЗ);
2) непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у финансовой организации недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Финансовая организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если ею в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в отборе не принято;
5) отсутствие у руководителя финансовой организации, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера финансовой организации судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
Отсутствие у финансовой организации факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в отборе;
6) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо Заказчика (руководитель Заказчика, член комиссии по по отбору финансовых организаций для оказания услуг по организации выпуска, размещения и обращения государственных облигаций Калининградской области, председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом Заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом Заказчика, либо усыновитель этого должностного лица Заказчика является:
физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся финансовой организацией;
руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся финансовой организацией;
единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося финансовой организацией. Выгодоприобретателем является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
7) финансовая организация не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
8) финансовая организация не является иностранным агентом.
8. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о финансовой организации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, участниках (членах) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, являющегося финансовой организацией.
9. Указанная в подпункте 1 пункта 7 настоящего порядка лицензия не должна быть отозвана, ее действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока представления информации, представляемой финансовой организацией для участия в отборе.

4. Требования к содержанию, форме, оформлению заявки

10. Заявка на участие в отборе должна быть подготовлена на русском языке по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему порядку отбора.
11. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью финансовой организации и подписана руководителем финансовой организации или лицом, уполномоченным финансовой организацией (с представлением документов, подтверждающих соответствующие полномочия).
Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы.
Соблюдение финансовой организацией указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени финансовой организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.

5. Критерии отбора, порядок оценки заявок
на участие в отборе

12. Отбор в 2023 году проводится в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р с целью заключения государственного контракта на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения с использованием финансовой платформы.
13. Оценка заявок на участие в отборе производится на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов:

в„– п/п
Наименование критерия, Кi
Порядок присвоения баллов
Максимальное количество баллов, присваиваемых каждой заявке по 100-балльной шкале оценки
Коэффициент значимости критерия (%), Кзi
1
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1
Показатель 1.
Количество эмиссий государственных облигаций с обязательным централизованным хранением с использованием финансовой платформы (финансовых платформ) (штук) в 2021-2022 годах.
Информация о финансовых платформах, на которых размещались облигации, используется из реестра операторов финансовых платформ Центрального Банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru/vfs/registers/infr/list_financial_platform_op.xlsx) и эмиссионных документов.
Информация о размещении облигаций используется из справочника "Ценные бумаги, находящиеся на обслуживании в небанковской кредитной организации - акционерном обществе "Национальный расчетный депозитарий" и из отчетов об итогах эмиссии субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (https://nsddata.ru/ru/refbooks/securities и https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subj/region/otchet_itogi_em/).
Количество баллов, присуждаемых по показателю 1, определяется по следующей формуле:

К1i = Пi / Пмакс,

где:
К1i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 1;
Пi - значение показателя 1, указанное в i-й заявке (штук);
Пмакс - максимальное значение показателя 1, указанное среди заявок всех участников (штук)
100
40
2
Позиции финансовой организации на российском рынке, К2
Показатель 2.
Доля рынка, занимаемого финансовой организацией за 2022 год (процент) на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет: https://cbonds.ru/rankings/863/2745/.
Количество баллов, присуждаемых по показателю 2, определяется по следующей формуле:

К2i = Пi / Пмакс,

где:
К2i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 2;
Пi - значение показателя 2, указанное в i-й заявке (процент);
Пмакс - максимальное значение показателя 2, указанное среди заявок всех участников (процент)
100
10
3
Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная финансовой организацией, К3
Наличие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области, включающей следующие положения:
1. Параметры облигационного займа со сроком обращения до 5 лет, в том числе:
1.1. Предполагаемая дата начала размещения;
1.2. Предполагаемый способ размещения;
1.3. Ожидаемая ставка купонного дохода выпуска облигаций при размещении (в процентах годовых).
2. Календарный план мероприятий по организации размещения государственных облигаций Калининградской области.
3. Предложения по проведению маркетинговой кампании.
4. Анализ текущей ситуации на финансовом рынке, прогнозы по финансовым рынкам.
5. Предложения, направленные на сокращение расходов при размещении государственных облигаций Калининградской области 2023 года,
- 100 баллов.
Отсутствие хотя бы одного из положений и/или подпунктов положения в„– 1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года
- 75 баллов.
Отсутствие двух положений и/или подпунктов положения в„– 1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года
- 50 баллов.
Отсутствие трех и более положений и/или подпунктов положения в„– 1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года или отсутствие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2023 года
- 0 баллов
100
20
4
Размер вознаграждения, К4
Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется по следующей формуле:

К4i = 100 x (Цмакс - Цi) / Цмакс,

где:
Цi - предложение финансовой организации в рублях, информация которого оценивается;
Цмакс - максимальный размер вознаграждения финансовой организации в рублях, установленный заказчиком
100
20
5
Деловая репутация, К5
Отсутствие в 2023 году по дату подачи заявки в финансовой организации процессов, которые могут привести к назначению временной администрации по управлению финансовой организацией, отзыву у финансовой организации лицензии, необходимой для предоставления услуг, исключению финансовой организации из соответствующего реестра за нарушение законодательства Российской Федерации. Используется информация Центрального Банка Российской Федерации в сети Интернет: https://www.cbr.ru/analytics/insideinfo/
100
10

При проведении отбора используются информация, полученная от финансовых организаций, а также данные информационных систем "Сбондс", "Русбондс", Центрального Банка Российской Федерации, небанковской кредитной организации - акционерного общества "Национальный расчетный депозитарий" и эмитентов. В случае, если информация, полученная от финансовых организаций, не соответствует данным информационных систем, используются данные информационных систем.
14. Рейтинг критерия каждой i-й заявки определяется по формуле:

Пi = Кi x Кзi,

где:
Кi - количество баллов, присвоенное финансовой организации;
Кзi - коэффициент значимости критерия.
15. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:

Ri = П1 + П2 + П3 + П4 + П5.

Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

6. Порядок подачи заявок на участие в отборе

16. Финансовая организация подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется информация.
Финансовая организация вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Финансовая организация вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
17. Секретарь комиссии регистрирует поступившие заявки на участие в отборе в журнале регистрации заявок на участие в отборе и по требованию финансовой организации, подавшей заявку, выдает лицу, представившему заявку, или лицу, уполномоченному такой финансовой организацией, расписку о получении заявки на участие в отборе.
18. Финансовая организация, подавшая заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
Финансовая организация, отзывающая свою заявку на участие в отборе, уведомляет комиссию в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление должно быть скреплено печатью финансовой организации и подписано финансовой организацией или лицом, уполномоченным такой финансовой организацией (с приложением документа, подтверждающего соответствующие полномочия действовать от имени финансовой организации), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.
19. Финансовая организация, изменяющая свою заявку на участие в отборе, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование запроса информации, слова "Изменение информации", а также регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения. Финансовая организация вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
20. Финансовая организация несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта, независимо от результатов отбора.

7. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие
в отборе, их рассмотрение и оценка

21. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется комиссией в срок, указанный в запросе информации.
22. В случае установления факта подачи одной финансовой организацией двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такой финансовой организации не рассматриваются.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки либо в случае по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, то отбор признается несостоявшимся.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, при этом такая заявка на участие в отборе признана соответствующей документации по отбору финансовых организаций, Заказчик заключает государственный контракт с единственным исполнителем (далее - единственный исполнитель).
В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе комиссия отклонила все заявки, кроме одной, и такая заявка соответствует требованиям, то отбор признается несостоявшимся и Заказчик заключает государственный контракт с единственным исполнителем.
23. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе финансовой организации или об отказе в допуске такой финансовой организации к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение финансовой организацией требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.
Основаниями для отказа к участию в отборе финансовых организаций являются:
1) несоответствие финансовой организации требованиям, предъявляемым к финансовым организациям, предусмотренным главой 3 настоящего порядка отбора;
2) несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой для участия в отборе, предусмотренным главой 4 настоящего порядка отбора;
3) нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных главой 6 настоящего порядка отбора;
4) превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.
Допущенные Заявки на участие в отборе оцениваются на основании критериев, указанных в главе 5 настоящего порядка отбора.
24. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе в срок не позднее одного рабочего дня с даты вскрытия конвертов.
По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе комиссия формирует "Перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора", а также определяет победителя отбора для заключения государственного контракта. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.
При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более финансовых организаций победителем признается финансовая организация, ранее подавшая заявку на участие в отборе.
25. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе и в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, которые подписываются всеми членами комиссии (далее соответственно - протокол вскрытия, протокол рассмотрения и оценки заявок).
26. Протокол вскрытия, протокол рассмотрения и оценки заявок размещаются на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные облигации" и на официальном сайте ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой их подписания.
27. Комиссия обеспечивает размещение "Перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора" на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные облигации" и на официальном сайте ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте Министерства в разделе "Государственные облигации".

8. Порядок подписания государственного контракта

28. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок направляет победителю отбора или единственному исполнителю сканированную копию протокола рассмотрения и оценки заявок с приложением проекта государственного контракта на адрес электронной почты с последующим направлением победителю отбора или единственному исполнителю оригинала протокола рассмотрения и оценки заявок.
29. Победитель отбора или единственный исполнитель обязан подписать государственный контракт и представить все экземпляры государственного контракта Заказчику не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней с даты размещения на официальном сайте ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.
30. В случае если в сроки, установленные пунктом 29 настоящего порядка отбора, государственный контракт с победителем отбора не заключен (финансовая организация признана уклонившейся от заключения государственного контракта), Заказчик вправе заключить государственный контракт со следующей по списку финансовой организацией из "Перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора", с которой ранее по итогам данного отбора государственный контракт не был заключен.





Приложение в„– 1
к порядку отбора в 2023 году
финансовых организаций
на оказание услуг по совершению
гражданско-правовых сделок
с государственными облигациями
Калининградской области
для населения с использованием
финансовой платформы

Образец

(ЗАПОЛНЯЕТСЯ НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ
для осуществления отбора в 2023 году финансовых организаций
на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок
с государственными облигациями Калининградской области для
населения с использованием финансовой платформы

Министерство финансов Калининградской области (далее - Министерство) в
соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05 апреля 2013 года
в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года в„– 753-р проводит
отбор в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг по совершению
гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской
области для населения с использованием финансовой платформы с целью
заключения государственного контракта на оказание услуг по совершению
гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской
области для населения с использованием финансовой платформы.
Министерство предлагает представить в наш адрес следующую информацию,
необходимую для осуществления отбора:
1. Опыт размещения облигаций на российском рынке, включая опыт оказания
услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам.
2. Позиции Вашей финансовой организации на российском рынке.
3. Стратегия подготовки и реализации размещения государственных
облигаций Калининградской области 2023 года, предлагаемая финансовой
организацией.
4. Размер вознаграждения за оказание услуг.
5. Деловая репутация Вашей финансовой организации.
Максимальный размер вознаграждения не может превышать ________
(________) рублей ___ копеек.
Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок до
"___" _____________ 20__ г. до ____ ч. 00 мин. в порядке и по формам,
определенным документацией по отбору финансовых организаций на оказание
услуг по организации выпуска, размещения и обращения государственных
облигаций Калининградской области.
Извещение о закупке в„– ___________________________ опубликовано на сайте
http://www.zakupki.gov.ru.
Заявка на участие в отборе подается по адресу: 236007, г. Калининград,
ул. Дмитрия Донского, д. 1, каб. 414, в рабочие дни с 9:00 до 13:00 и с
14:00 до 18:00 местного времени, номера контактных телефонов:
(4012)576-959, (4012)576-970, (4012)576-972.
Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться
"___" ______________ 20__ г. в ___ ч. 00 мин.

Приложение: Проект государственного контракта на оказание услуг по
совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями
Калининградской области для населения с использованием финансовой
платформы.

Министр финансов
Калининградской области
____________________ (___________________________)
(подпись)
М.П.





Приложение в„– 2
к порядку отбора в 2023 году
финансовых организаций
на оказание услуг по совершению
гражданско-правовых сделок
с государственными облигациями
Калининградской области
для населения с использованием
финансовой платформы

Образец

(ЗАПОЛНЯЕТСЯ НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ)

ИНФОРМАЦИЯ,
предоставляемая для участия в отборе в 2023 году финансовых
организаций на оказание услуг по совершению гражданско-правовых
сделок с государственными облигациями Калининградской области для
населения с использованием финансовой платформы
(далее - заявка на участие в отборе)

Дата, исх. номер
В Министерство финансов
Калининградской области
(на Ваше письмо) ________________)
(дата, исходящий номер)

Изучив запрос информации для осуществления отбора в 2023 году
финансовых организаций на оказание услуг по совершению гражданско-правовых
сделок с государственными облигациями Калининградской области для населения
с использованием финансовой платформы, а также законодательство Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд __________________________
__________________________________________________________________________,
(фирменное наименование, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии оказать услуги по совершению гражданско-правовых сделок
с государственными облигациями Калининградской области для населения с
использованием финансовой платформы в полном объеме и в строгом
соответствии с требованиями запроса информации.
Настоящим декларируем, что ____________________________________________
(фирменное наименование, место нахождения,
почтовый адрес)
соответствует требованиям, установленным разделом 3 порядка отбора в 2023
году финансовых организаций на оказание услуг по совершению
гражданско-правовых сделок с государственными облигациями Калининградской
области для населения с использованием финансовой платформы и документацией
по отбору в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг по
совершению гражданско-правовых сделок с государственными облигациями
Калининградской области для населения с использованием финансовой
платформы:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание
закупаемых услуг, подтверждается наличием лицензий:
лицензия в„– ____________________ от "____" ____________________________,
___________________________________________________, срок действия лицензии
(наименование органа, выдавшего лицензию)
______________ (центральным депозитарием указывается документ, на основании
которого организация является центральным депозитарием);
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки -
юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного
производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены
отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации,
по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых
превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в
случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании
указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в отборе не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления
в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290,
291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые
связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуг,
являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в
виде дисквалификации.
Отсутствие у участника закупки факта привлечения к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в отборе;
6) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо Заказчика
(руководитель Заказчика, член комиссии по по отбору финансовых организаций
для оказания услуг по организации выпуска, размещения и обращения
государственных облигаций Калининградской области, председатель комиссии,
заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии), его супруг
(супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии
(отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или
неполнородный (имеющий общих с должностным лицом Заказчика отца или мать)
брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом Заказчика, либо
усыновитель этого должностного лица Заказчика является:
физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве
индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;
руководителем, единоличным исполнительным органом, членом
коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального
органа унитарной организации, являющейся участником закупки;
единоличным исполнительным органом, членом коллегиального
исполнительного органа, членом коллегиального органа управления,
выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося
участником закупки. Выгодоприобретателем является физическое лицо, которое
владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного
товарищества или общества;
7) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе
участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе
учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не
имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного
товарищества или общества;
8) участник закупки не является иностранным агентом;
9) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об
учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа, участниках
(членах) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью
пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица,
являющегося участником закупки.
В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе представляются
следующие документы (сведения):
1) Копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг,
заверенные руководителем финансовой организации или лицом, уполномоченным
финансовой организацией, и оттиском печати.
2) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени участника закупки (копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
финансовой организации без доверенности (далее - руководитель), с
приложением выписки из учредительных документов, подтверждающей порядок
назначения и действия руководителя. В случае, если от имени финансовой
организации действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность
на осуществление действий от имени финансовой организации, заверенную
печатью и подписанную руководителем финансовой организации или
уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию
такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем финансовой организации, заявка должна
содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
3) Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а также
стратегия подготовки и реализации размещения облигаций согласно форме
приложения к заявке на участие в отборе.
При признании _____________________________________________ победителем
(фирменное наименование)
отбора в 2023 году финансовых организаций на оказание услуг на оказание
услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными
облигациями Калининградской области для населения с использованием
финансовой платформы подтверждаем свое согласие подписать государственный
контракт по форме согласно проекту государственного контракта на оказание
услуг по совершению гражданско-правовых сделок с государственными
облигациями Калининградской области для населения с использованием
финансовой платформы, приложенному к запросу информации Министерства
финансов Калининградской области от "___" _____________ 2023 года, в сроки,
установленные документацией по отбору в 2023 году финансовых организаций на
оказание услуг на оказание услуг по совершению гражданско-правовых сделок с
государственными облигациями Калининградской области для населения с
использованием финансовой платформы.

ФИО, Должность контактного лица: ______________________________________
Номер контактного телефона: ___________________________________________

Руководитель организации ____________________ (_______________________)
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Форма приложения
к заявке на участие в отборе

Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе

в„– п/п
Наименование критерия, Кi
Показатели критерия
Значения показателя
Единицы измерения
1
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1
Показатель 1.
Количество эмиссий государственных облигаций с обязательным централизованным хранением с использованием финансовой платформы (финансовых платформ) (штук) в 2021-2022 годах.
Информация о финансовых платформах, на которых размещались облигации, используется из реестра операторов финансовых платформ Центрального Банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru/vfs/registers/infr/list_financial_platform_op.xlsx) и эмиссионных документов.
Информация о размещении облигаций используется из справочника "Ценные бумаги, находящиеся на обслуживании в небанковской кредитной организации - акционерном обществе "Национальный расчетный депозитарий" и из отчетов об итогах эмиссии субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (https://nsddata.ru/ru/refbooks/securities и https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subj/region/otchet_itogi_em/)

штук
2
Позиции финансовой организации на российском рынке, К2
Показатель 2.
Доля рынка, занимаемого финансовой организацией за 2022 год (процент) на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы "Сбондс" в сети Интернет: https://cbonds.ru/rankings/863/2745/

процентов
3
Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная финансовой организацией, К3
Предложения по критерию "Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом" представляются согласно приложению к данной таблице


4
Размер вознаграждения, К4
Предлагаемый размер вознаграждения агента в рублях

рублей
5
Деловая репутация, К5
Отсутствие в 2023 году по дату подачи заявки в финансовой организации процессов, которые могут привести к назначению временной администрации по управлению финансовой организацией, отзыву у финансовой организации лицензии, необходимой для предоставления услуг, исключению финансовой организации из соответствующего реестра за нарушение законодательства Российской Федерации. Используется информация Центрального Банка Российской Федерации в сети Интернет: https://www.cbr.ru/analytics/insideinfo/







Приложение
к информации для проведения оценки
заявки на участие в отборе

Стратегия подготовки и реализации размещения государственных
облигаций Калининградской области 2023 года

Настоящим _____________________________________________________________
(фирменное наименование, место нахождения, почтовый адрес)
в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
предлагает следующую стратегию подготовки и реализации государственных
облигаций Калининградской области 2023 года:

Указываются:
1. Параметры облигационного займа со сроком обращения до 5 лет, в том
числе:
1.1. Предполагаемая дата выхода на рынок;
1.2. Предполагаемый способ размещения;
1.3. Ожидаемая ставка купонного дохода выпуска облигаций при размещении (в
процентах годовых).
2. Календарный план мероприятий по организации размещения государственных
облигаций Калининградской области 2023 года;
3. Предложения по проведению маркетинговой кампании среди широкого круга
инвесторов, включая план презентаций для инвесторов;
4. Анализ текущей ситуации на финансовом рынке, прогнозы по финансовым
рынкам на 2023 год;
5. Предложения, направленные на сокращение расходов при размещении
государственных облигаций Калининградской области 2023 года.

Руководитель организации ____________________ (_______________________)
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.


------------------------------------------------------------------