Зарегистрировано в Правительстве Калининградской области 13 марта 2023 г. в„– ГР/214/2023
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 13 марта 2023 г. в„– 304/1

О мерах по обеспечению профилактической работы
в образовательных организациях Калининградской области

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года в„– 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Примерным положением об учете отдельных категорий несовершеннолетних в образовательных организациях (письмо Минпросвещения России от 23 августа 2021 г. в„– 07-4715), порядком предоставления информации, утвержденным Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области от 11 февраля 2015 г. в„– 1/4, в целях формирования полной и достоверной информации о несовершеннолетних, подлежащих учету, актуализации и систематизации сбора данных о численности несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, а также организации системной работы по обеспечению безопасных, благоприятных психолого-педагогических условий для развития личности обучающегося, его самоутверждения и успешной социализации в обществе

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:
1) форму предоставления информации муниципальными органами управления образованием об обучающихся с деструктивным поведением, об организации работы по профилактике деструктивного поведения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся согласно приложению в„– 1;
2) перечень вопросов для составления информационной справки муниципальными органами управления образованием и образовательными организациями, подведомственными Министерству образования Калининградской области, согласно приложению в„– 2;
3) примерное положение о совете по профилактике асоциальных явлений в образовательных организациях согласно приложению в„– 3.
2. Руководителям муниципальных органов управления образованием, руководителям образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Калининградской области, организовать работу в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа, а также обеспечить:
1) при планировании профилактических мероприятий в образовательных организациях применение положений методических рекомендаций Министерства образования и науки РФ, направленные письмом от 23 августа 2021 г. в„– 07-4715;
2) взаимодействие с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и организациями системы профилактики в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1999 в„– 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также незамедлительно информировать о выявлении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
3) направление информации в Министерство образования Калининградской области (в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (12 октября, 12 января, 12 апреля), по формам согласно приложениям в„– 1 (с нарастающим итогом), в„– 2 и информационную справку в соответствии с приложением в„– 3.
3. Отделу организации отдыха и оздоровления детей департамента дополнительного и профессионального образования, отдыха и оздоровления детей, безопасности образовательного процесса Министерства образования Калининградской области (Ефремова Т.В.) обеспечить ежеквартально сбор и анализ информации из муниципальных образований Калининградской области и подведомственных общеобразовательных организаций в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 настоящего приказа, направление сводной информации в аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области.
4. Государственному автономному учреждению Калининградской области для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования детей и подростков" организовать систему мониторинга и анализа показателей учета обучающихся с деструктивным поведением, организации профилактики деструктивного поведения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства образования Калининградской области от 30.01.2018 в„– 70/1 "О мерах по обеспечению профилактической работы в образовательных организациях Калининградской области".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Калининградской области С.Г. Шишко.
7. Приказ подлежит государственной регистрации.
8. Приказ вступает в силу со дня со дня официального опубликования.

Министр образования
Калининградской области
С.С. Трусенёва





Приложение в„– 1
к Приказу
Министерства образования
Калининградской области
от 13 марта 2023 г. в„– 304/1

Информация муниципальных органов управления образованием
об обучающихся с деструктивным поведением, об организации
работы по профилактике деструктивного поведения,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
обучающихся за _____ месяцев 202__ года

в„– п/п
Наименование муниципального образования
Всего обучающихся
Состоит обучающихся на внутришкольном учете
Состоит обучающихся на внутришкольном учете в образовательной организации
Заняты внеурочной деятельностью из числа состоящих на профилактических учетах
Численность семей, находящихся в СОП
Численность несовершеннолетних, находящихся в СОП
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Количество детей из малообеспеченных семей, состоящих на учете в организациях социальной защиты
Количество несовершеннолетних из неполных семей
Численность несовершеннолетних, систематически пропускающих занятия в ОО без уважительных причин
Численность несовершеннолетних, не посещающих занятия в ОО без уважительных причин (всеобуч) (не приступившие)
Оставлено на повторный курс обучения
Отчислено из ОО несовершеннолетних, достигших 15 лет и не получивших основного общего образования (ФЗ-273, ст. 43)
Из отчисленных продолжили обучение для получения основного общего образования
Оставили ОО несовершеннолетние, достигшие 15 лет и не получившие основного общего образования (ФЗ-273, ст. 66)
Количество обучающихся на семейном обучении (ст. 34 ФЗ-273)
Количество выявленных случаев буллинга (травли)
всего: <*>
из них
В ОО
Вне ОО
всего: <****>
из них
По причине пропуска занятий
По причине неуспеваемости
всего:
из них
на учете ПДН <**>
другие категории ВШУ <***>
воспитывающиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
количество урегулированных случаев буллинга (травли)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25


























Обращаем Ваше внимание на изменение табличной формы: добавились столбцы в„– 5, 6, 7.
<*> Столбец 5: ставится количество несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете (всего, с учетом состоящих на ПДН).
<**> Столбец 6: количество несовершеннолетних, состоящих на учете ПДН.
<***> Столбец 7: количество несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете по другим причинам (кроме ПДН).
<****> Столбец 12: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (всего, с учетом воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).





Приложение в„– 2
к Приказу
Министерства образования
Калининградской области
от 13 марта 2023 г. в„– 304/1

ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов информационной справки

1. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимаемые меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
2. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, меры по оказанию им помощи в обучении и воспитании детей. Организация взаимодействия с органами социальной защиты населения, синхронизация данных.
3. Выявление травли (буллинга) среди несовершеннолетних, принятые меры, направленные на противодействие.
4. Обеспечение социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении.
5. Обеспечение в образовательных организациях работы спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, нуждающихся в психолого-педагогическом сопровождении.
6. Меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактике экстремистских проявлений.
7. Обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
8. Организация летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
9. Анализ потребностей территории, обоснование планируемых мероприятий, прогнозируемые результаты.
10. Аналитические материалы по эффективности принимаемых мер, представление статистических данных в динамике (аналогичный период прошлого года).
11. Анализ взаимодействия с субъектами профилактики, проблемы, необходимая помощь со стороны региональных структур.





Приложение в„– 3
к Приказу
Министерства образования
Калининградской области
от 13 марта 2023 г. в„– 304/1

ПОЛОЖЕНИЕ
о совете по профилактике асоциальных явлений
в образовательных организациях

1. Общие положения

1. Совет по профилактике асоциальных явлений создается в образовательных организациях, реализующих программы общего образования и среднего профессионального образования, для осуществления единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией РФ, Семейным кодексом, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 в„– 124-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года в„– 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", уставом образовательной организации, а также настоящим примерным положением.
3. Совет по профилактике асоциальных явлений действует на основе принципов гуманности, демократичности и конфиденциальности полученной информации, разглашение которой могло бы причинить моральный, психологический и физический вред несовершеннолетнему.
4. Совет по профилактике асоциальных явлений среди обучающихся (далее - Совет) является совещательным органом при руководителе образовательной организации.

2. Цели и задачи совета по профилактике

1. Целью деятельности Совета являются:
- профилактика девиантного и асоциального поведения, безнадзорности и правонарушений среди учащихся;
- социальная адаптация и реабилитация обучающихся группы социального риска, формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни.
2. Основными задачами Совета являются:
- организация регулярной работы по выполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", других нормативно-правовых актов в части предупреждения негативных проявлений в детской и подростковой среде;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную или антиобщественную деятельность;
- выявление и устранение причин и условий безнадзорности несовершеннолетних, совершения ими правонарушений;
- обеспечение механизма взаимодействия педагогического коллектива с правоохранительными органами, представителями отдела образования и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав несовершеннолетних (далее - КДНиЗП) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав детей;
- организация просветительской деятельности среди обучающихся и родителей (законных представителей).

3. Порядок формирования Совета

1. Члены Совета выбираются на педагогическом совете организации. Состав Совета формируется директором школы и утверждается приказом.
2. Профилактический Совет состоит из председателя, секретаря и членов Совета. Членами Совета могут быть заместители директора, социальные педагоги, классные руководители, родительской общественности, органов ученического самоуправления, а также представители органов внутренних дел и иных органов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Численность состава Совета составляет от 5 до 9 представителей.
4. Председателем Совета может являться директор школы, заместитель директора по воспитательной работе. Секретарь Совета назначается председателем.

4. Организация работы Совета

1. Председатель Совета:
- организует работу Совета;
- определяет повестку дня, место и время проведения заседания Совета;
- председательствует на заседаниях Совета;
- подписывает протоколы заседаний Совета.
2. Организационное обеспечение заседаний Совета осуществляется секретарем.
3. Секретарь Совета:
- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- составляет проект повестки для заседаний Совета;
- оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет анализ и информирует Совет о ходе выполнения принимаемых решений.

5. Порядок работы Совета

1. Совет:
- совместно составляет план работы на учебный год с учетом нормативных документов и программы развития образовательной организации;
- согласовывает свою работу с педагогическим советом образовательной организации;
- определяет ответственных членов Совета за организацию проведения профилактических мероприятий, вносит свои корректировки и осуществляет контроль за их исполнением;
- оказывает консультативную, методическую помощь родителям (законным представителям) в воспитании детей;
- рассматривает конфликтные ситуации, связанные с нарушением правил внутреннего распорядка и других локальных актов, регулирующих межличностные отношения между участниками образовательного процесса в пределах своей компетенции;
- организует проверку полученных сведений, принимает меры для нормализации конфликтных ситуаций, примирения сторон или поручает социальному педагогу провести проверку и подготовить заключение о постановке обучающегося на внутришкольный учет;
- выносит решения о постановке или снятии с внутришкольного учета;
- в своей деятельности по организации и проведению профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся взаимодействует с районными правоохранительными органами, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и организациями здравоохранения, социальной защиты населения, родительской и ученической общественностью, а также с другими общественными организациями и объединениями;
- проводит переговоры, беседы с обучающимися, с их родителями (законными представителями) и другими лицами, у которых возникли конфликтные ситуации в ходе обучения и (или) проживания в образовательной организации;
- подготавливает ходатайства в Совет школы о решении вопроса, связанного с дальнейшим пребыванием обучающихся-правонарушителей в образовательной организации в соответствии с действующим законодательством;
- обсуждает вопросы пребывания детей в неблагополучных семьях, подготавливает соответствующие ходатайства в органы опеки и попечительства;
- планирует и организует иные мероприятия и взаимодействия, направленные на предупреждение асоциального поведения обучающихся.
2. Заседания Совета проводятся регулярно, не реже одного раза в четверть. Внеочередное (чрезвычайное) заседание Совета проводится по решению председателя Совета либо по инициативе не менее половины членов Совета.
3. Информация о плане работы Совета и повестка дня очередного заседания вывешиваются на информационном стенде за 1 неделю до начала заседания.
4. На заседании Совета обучающиеся должны присутствовать с родителями (законными представителями). Совет вправе удалить несовершеннолетнего с заседания на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на обучающегося.
5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.
6. Члены Совета участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
7. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и реализуются через приказы директора.
8. Решения Совета доводят до сведения педагогического коллектива, обучающихся, родителей (законных представителей) на совещаниях, общешкольных и классных родительских собраниях.
9. Заседание Совета в течение трех дней со дня его проведения оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Совета. Протоколы заседаний Совета нумеруются с начала учебного года и хранятся у председателя Совета.
10. Решение совета по профилактике действует в течение одного года. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения.

6. Права и обязанности Совета

1. Совет обязан:
- разрабатывать и внедрять систему взаимодействия администрации и педагогов образовательной организации с общественностью, призванной осуществлять профилактику правонарушений несовершеннолетних;
- способствовать повышению эффективности работы образовательной организации по профилактике правонарушений обучающихся;
- анализировать состояние профилактической работы в образовательной организации, особенности развития личности обучающихся, относящихся к группе риска, и их внеурочную занятость;
- осуществлять консультационно-информационную деятельность для педагога и родителей;
- контролировать исполнение принимаемых решений;
- анализировать свою деятельность, выступать с отчетом о ее результатах на педсоветах.
2. Совет по профилактике имеет право:
- давать индивидуальные и коллективные рекомендации педагогам и родителям по вопросам коррекции поведения несовершеннолетних и проведения профилактической работы;
- выносить на обсуждение на родительские собрания и собрания в классах информацию о состоянии проблемы правонарушений несовершеннолетних;
- ходатайствовать перед КДНиЗП о принятии мер общественного воздействия в установленном законом порядке в отношении обучающихся и их родителей (лиц, их заменяющих);
3. Совет несет ответственность за правильность оформления документов (протоколов заседаний, ходатайств, писем) и законность принимаемых решений.


------------------------------------------------------------------