АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2023 г. в„– 216

О курсах гражданской обороны городского округа
"Город Калининград"

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841, Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1485, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 в„– 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", руководствуясь пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях подготовки населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация городского округа "Город Калининград"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать курсы гражданской обороны в структуре муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда".
2. Утвердить Положение о курсах гражданской обороны городского округа "Город Калининград" (приложение).
3. Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (Филатов Я.Ю.) внести изменения в штатное расписание и Устав учреждения в установленном порядке.
4. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа "Город Калининград":
1) от 20.12.2013 в„– 1998 "О создании курсов гражданской обороны";
2) от 06.02.2014 в„– 155 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.12.2013 в„– 1998 "О создании курсов гражданской обороны".
5. Управлению делопроизводства администрации городского округа "Город Калининград" (Липовецкая Ю.И.) обеспечить официальное опубликование постановления в газете "Гражданин" и на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет и направить копию постановления в Правительство Калининградской области для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.

Глава администрации
Е.И. Дятлова





Приложение

Утверждено
Постановлением
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 4 апреля 2023 г. в„– 216

ПОЛОЖЕНИЕ
о курсах гражданской обороны городского округа
"Город Калининград"

1. Общие положения

1. Положение о курсах гражданской обороны городского округа "Город Калининград" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841, Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1485, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 в„– 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет цели, задачи и функции курсов гражданской обороны городского округа "Город Калининград".
2. Обучение на курсах гражданской обороны городского округа "Город Калининград" (далее - курсы ГО) проводится муниципальным казенным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда".
3. Подготовку на курсах ГО проходят сотрудники администрации городского округа "Город Калининград", руководители, должностные лица и специалисты гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - должностные лица и специалисты ГО и РСЧС) организаций, подведомственных администрации городского округа "Город Калининград".
4. Подготовка на курсах ГО проводится путем проведения плановых занятий в очной или очно-заочной форме с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
В отдельных случаях занятия могут проводиться с выездом сотрудников курсов ГО в организации.

2. Цели и задачи курсов ГО

5. Основными целями курсов ГО являются:
1) повышение профессиональных знаний должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению задач по предназначению;
2) распространение передового опыта и пропаганда знаний в области ГО и ЧС;
3) удовлетворение потребностей организаций и населения в нормативном и методическом обеспечении по вопросам ГО и ЧС.
6. Основными задачами курсов ГО являются:
1) осуществление курсового обучения должностных лиц и специалистов ГО и ЧС;
2) методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовка и выпуск учебных и методических материалов, проведение семинаров и практических занятий;
3) постоянное совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения;
4) оказание методической помощи руководителям организаций в организации и проведении занятий, учений и тренировок;
5) пропаганда знаний в области ГО и ЧС.

3. Функции курсов ГО

7. Курсы ГО выполняют следующие функции:
1) проведение всех видов учебных занятий в соответствии с программами, тематическими планами и расписаниями занятий;
2) перспективное и текущее планирование учебной и методической работы сотрудников;
3) анализ состояния учебной и методической работы сотрудников курсов ГО и разработка предложений по совершенствованию данных видов работ;
4) планирование, организация и осуществление развития и совершенствования учебно-материальной базы курсов ГО;
5) учет и систематизация нормативно-правовых актов по ГО и ЧС, учебно-методической литературы, пособий;
6) разработка программ, планов подготовки, учебно-методических пособий, наглядных и дидактических материалов, их учет и хранение;
7) содержание в надлежащем состоянии помещений, занимаемых курсами ГО;
8) соблюдение сотрудниками и слушателями курсов ГО правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм по охране труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

4. Организация учебного процесса на курсах ГО

8. Подготовка на курсах ГО регламентируется государственными стандартами и примерными программами обучения МЧС России, на основе которых разрабатываются и в установленном порядке утверждаются программы курсового обучения, учитывающие выполняемые задачи, функции и специфику деятельности администрации городского округа "Город Калининград", муниципальных организаций, уровень подготовленности обучаемых и другие факторы.
9. Слушатели курсов ГО должны быть ознакомлены с документами, регламентирующими организацию учебного процесса.
10. Прием слушателей производится начальником курсов ГО на основании поименных списков и документов, удостоверяющих личность.
Курсовое обучение на курсах ГО в обязательном порядке проходят:
1) с периодичностью не реже одного раза в 5 лет:
а) должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа "Город Калининград";
б) должностные лица, входящие в состав эвакуационной комиссии городского округа "Город Калининград";
в) члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Калининград";
г) руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
д) работники, уполномоченные на решение задач в области ГО, организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
е) уполномоченные работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС;
ж) руководители и заместители руководителей спасательных служб организаций;
з) должностные лица организаций, входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения;
и) должностные лица, входящие в состав эвакуационных комиссий организаций;
к) члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций;
л) руководители формирований;
м) инструкторы учебно-консультационных пунктов по ГО;
н) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению занятий в области гражданской обороны, инструктажей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) с периодичностью не реже одного раза в 3 года - руководители нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
Перечень должностных лиц, проходящих обучение на курсах ГО, и периодичность подготовки могут изменяться (уточняться) в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и МЧС России.
11. Годовой план комплектования курсов ГО слушателями составляется начальником курсов ГО на основании заявок, представленных руководителями организаций до 1 сентября текущего года, и утверждается постановлением администрации городского округа "Город Калининград" не позднее чем за один месяц до начала учебного года.
Ответственность за выполнение плана комплектования несет начальник курсов ГО. Направление работников ГО и ЧС на подготовку осуществляется на основании выписки из плана комплектования курсов ГО.
12. Слушатели объединяются в учебные группы численностью до 20 человек исходя из специфики выполняемых ими функциональных обязанностей в области ГО и ЧС, а также уровня подготовки.
13. Продолжительность академического часа составляет 45 минут; учебного дня - 6-7 академических часов. На плановую самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 академических часа (по месту работы).
14. Учет проведения занятий и присутствия на них слушателей осуществляется в журналах.
15. Для каждой категории слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок учебного периода и утверждается директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда".
16. Курсовое обучение завершается контрольным занятием с оценкой уровня знаний слушателей и выдачей справки о прохождении курсового обучения.
Учет выданных под роспись справок ведется в журнале учета занятий по курсовому обучению, который хранится в течение пяти лет.
17. На курсах ГО применяются следующие виды занятий:
1) лекции;
2) практические занятия;
3) групповые занятия и упражнения;
4) семинары;
5) консультации;
6) беседы;
7) дистанционная подготовка;
8) самостоятельная работа слушателей.
18. Продолжительность обучения на курсах ГО определяется в соответствии с программой обучения, предусмотренной для соответствующей категории слушателей.

5. Организация деятельности курсов ГО

19. Общее руководство деятельностью курсов ГО осуществляет директор МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда". Непосредственное руководство деятельностью курсов ГО осуществляет начальник курсов ГО в пределах своих полномочий, определенных должностной инструкцией.
20. Организационная структура и штатная численность курсов ГО устанавливается директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда" в соответствии с рекомендациями МЧС России, штатным расписанием и утвержденной установленным порядком сметой расходов.
21. Вновь принятые работники курсов ГО допускаются к проведению занятий после их подготовки.
Подготовка работников курсов ГО и повышение их квалификации осуществляется в плановом порядке:
1) в ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России";
2) в ГБУ "ОГПС и ГО", учебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области.
22. Прием на работу и увольнение работников курсов ГО осуществляется директором МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда" по представлению начальника курсов ГО.
23. Деятельность курсов ГО может быть прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Начальник курсов ГО подчиняется директору МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда". Начальник курсов ГО является прямым начальником работников курсов ГО и отвечает за состояние воспитательной работы и дисциплины работников, комплектование курсов ГО слушателями и качество учебного процесса.
25. Контроль за организацией учебной деятельности и качеством обучения на курсах ГО осуществляет директор МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда".

6. Права и обязанности участников образовательного процесса

26. Слушателями курсов ГО являются лица, направленные на обучение в установленном порядке.
27. Слушатели курсов ГО имеют право:
1) бесплатно пользоваться нормативной, учебной и методической документацией, библиотечной литературой, имеющейся на курсах ГО;
2) принимать участие в конференциях и семинарах.
Слушатели имеют также другие права, определенные законодательством Российской Федерации.
28. Слушатели курсов ГО обязаны:
1) овладевать знаниями, умениями и навыками, необходимыми для выполнения задач по предназначению в объеме программы, утвержденной установленным порядком;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка;
3) выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой обучения.
29. Слушатели курсов должны знать:
1) требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и ЧС;
2) структуру и задачи ГО и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС) Калининградской области, содержание и методику разработки и планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
3) состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и городского звена территориальной подсистемы РСЧС Калининградской области, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
4) виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории городского округа "Город Калининград";
5) порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического контроля;
6) порядок создания в целях ГО (защиты от ЧС), запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
7) организацию и порядок взаимодействия сил в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
8) организацию и порядок подготовки работников, входящих в состав формирований ГО и ЧС;
9) организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и ЧС среди населения.
30. Слушатели курсов должны уметь:
1) разрабатывать планирующие документы в области ГО и ЧС (в объеме занимаемой должности);
2) анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и ЧС (в объеме занимаемой должности);
3) организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ (в объеме занимаемой должности);
4) организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (в объеме занимаемой должности);
5) организовывать и проводить подготовку должностных лиц формирований и населения в области ГО и ЧС (в объеме занимаемой должности).
31. Слушатели курсов ГО должны быть ознакомлены с:
1) деятельностью органов управления, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО;
2) принципами построения и функционированием системы управления, связи и оповещения, работой единой дежурно-диспетчерской службы;
3) реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
4) материально-технической и учебной базой ГО.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности курсов ГО

32. Финансовое и материально-техническое обеспечение курсов ГО осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград", предусмотренных на содержание МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда".


------------------------------------------------------------------